國家(jia)出台多項政策扶(fu)持國産儀器快速(su)發展　

日前，國務(wu)院法制辦發布了(le)《中華人民共和國(guo)政府采購☎️法實施(shi)條例（征求意見稿(gǎo)）》，其中專門就“國貨(huò)”進行了🌈進一步的(de)界定，并且對“進口(kǒu)産品”也進行了嚴(yán)格的界定。

    政府采(cai)購法第十條所稱(chēng)本國貨物，是指在(zai)中國境内生産⭕，且(qie)☀️國🈲内生産成本超(chāo)過一定比例的最(zui)終産品。國内生産(chan)成本比例=（産品出(chu)廠價格-進口價格(gé)）/産品出廠價格。進(jin)口産品💛，是指通過(guo)中國📞海關報關驗(yàn)放進入中國境内(nei)且産自關境外的(de)産品。

    國家稅務總(zong)局下發《研發機構(gou)采購國産設備退(tui)稅管理辦法》

    2025年12月(yue)13日，國家稅務總局(ju)經商财政部後，下(xià)發《研發機構采購(gòu)國☀️産設備退稅管(guǎn)理辦法》（國稅發[2010]9号(hào)，以下簡👈稱辦法）。辦(bàn)法明确，國内外🚩資(zī)研發機構或中心(xin)采購國産設備，自(zì)2025年12月13日～2025年12月13日起(qi)🛀🏻（以增值稅專用發(fā)票開具的時間爲(wei)準），實行全額退還(hai)增值稅政策。儀器(qì)☀️設備種類涉及：

    一(yī)是實驗環境方面(mian)。例如：教學實驗儀(yi)器及裝置；教學示(shì)教、演示儀器及裝(zhuāng)置等。

    二是樣品制(zhì)備設備和裝置。例(li)如：特種泵類（如分(fen)子泵、離👣子泵、真空(kong)泵、蠕動泵、蝸輪泵(beng)、幹泵等）；培養設備(bèi)（如培🛀🏻養箱☔、發酵罐(guàn)等）。

    三是實驗室專(zhuan)用設備。例如：特殊(shū)照相和攝影設備(bei)（如水下、高空、高溫(wēn)、低溫等）。

    對于此次(ci)外資研發機構或(huo)中心采購國産設(she)備可♌以辦理退稅(shuì)🔱，是我國爲了鼓勵(lì)科學研究和技術(shù)開發，促進科技進(jin)步，在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的(de)新一輪調整。

    我國(guó)的政府采購法頒(bān)布于2002年，其中明确(que)規定政府采購中(zhong)“國貨優先”，但是對(duì)于國貨沒有明确(què)的界定🧡。随着，我國(guó)改革開放及經⭕濟(jì)全球化的深入，越(yue)來越👅多的國外儀(yi)器❌公司實現“本土(tǔ)💯化”，紛紛在中國建(jian)廠，制造生産儀器(qì)。那麽，此類儀器是(shì)否屬于“國貨”呢?此(cǐ)次政府采購法實(shi)施條例☔（征求意見(jiàn)稿）特别對“國貨”進(jin)行明确的界定，對(dui)于在中國境内制(zhi)造生産的儀器，其(qí)國内生産成本必(bì)須超過一定比例(lì)，才能被認定爲“國(guo)貨”。當下，令國内企(qi)業和國外企業比(bi)較關注的是，此比(bǐ)例數值的最終确(que)定。

    不過，在“政府采(cai)購”中，“國貨優先”難(nan)以貫徹執行另一(yi)方面的原⭐因是“中(zhōng)國國内很多用戶(hu)把中國制造關在(zai)招投标門外”。例如(ru)，在儀器行業，很多(duō)用戶在制作招标(biāo)文🌈件時，就把很多(duō)指标傾向進口儀(yi)器。國家似💃🏻乎也注(zhù)意到此問題，據悉(xi)國家👅正在開展應(ying)用項目測試工作(zuo)，即對國産儀器🆚的(de)應用前景進行評(ping)估，如果确實能滿(man)足🔞國家的應用要(yào)求就不再允許進(jin)口該類儀器。

    如果(guǒ)說第一條政策主(zhǔ)要針對的是國内(nèi)的儀器用戶，那👄麽(me)第二條政策則正(zheng)是從另一個側面(mian)來關注“國産儀器(qì)”，其把關注點投向(xiang)了在華的外資研(yan)究機構或中心，通(tōng)過财政上的“退稅(shuì)”政策，鼓勵其購買(mǎi)“中國産的儀器”。

    總(zǒng)之，國家政策性傾(qīng)斜幫助國産儀器(qì)隻能是輔助👨‍❤️‍👨性🌈，國(guo)産儀器👅隻有在質(zhì)量、性能上趕上或(huò)超過進口㊙️儀器，讓(ràng)用戶愛⭐用、喜歡，這(zhe)才是國産儀器廠(chang)家的發展之道♋。