國家出台多項(xiang)政策扶持國産(chan)儀器快速發展(zhǎn)　

日前，國務(wù)院法制辦發布(bù)了《中華人民共(gòng)和國政府采購(gou)法實施條例（征(zheng)求意見稿）》，其中(zhong)專門就“國貨”進(jìn)行了進一步的(de)界定🔞，并且對“進(jìn)口産品”也進行(hang)了嚴格的界📱定(dìng)。

    政府采購法第(di)十條所稱本國(guo)貨物，是指在中(zhōng)國境内生産，且(qie)🏃‍♀️國内生産成本(běn)超過一定比例(li)的最終産品。國(guo)内生産成本比(bi)例=（産品出廠價(jià)格-進口價格）/産(chan)品出廠價格。進(jìn)口産品⛱️，是指通(tōng)過中國海關報(bào)關驗放進入中(zhōng)國境内且産自(zi)關境外的産品(pin)。

    國家稅務總局(ju)下發《研發機構(gou)采購國産設備(bei)退稅管理辦法(fǎ)》

    2025年12月10日，國家稅(shuì)務總局經商财(cai)政部後，下發《研(yán)發機構采購🈲國(guo)🚶‍♀️産設備退稅管(guan)理辦法》（國稅發(fā)[2010]9号，以下簡📞稱辦(bàn)法）。辦法明确，國(guo)内外📱資研發機(jī)構或中心采購(gou)國産設備，自2009年(nián)📞12月10日～2010年🏒12月10日起(qi)（以增值稅專用(yong)發票開具的時(shi)間爲準），實行全(quán)額退還增值稅(shui)政策。儀器🛀🏻設備(bei)種類涉及：

    一是(shi)實驗環境方面(mian)。例如：教學實驗(yàn)儀器及裝置；教(jiāo)學👉示教🚶‍♀️、演示儀(yí)器及裝置等。

    二(èr)是樣品制備設(shè)備和裝置。例如(rú)：特種泵類（如分(fen)子泵、離子🏃🏻‍♂️泵💃、真(zhen)空泵、蠕動泵、蝸(wō)輪泵、幹泵等）；培(pei)養設備（如培養(yǎng)箱、發酵罐等）。

    三(sān)是實驗室專用(yong)設備。例如：特殊(shū)照相和攝影設(shè)備（如水下、高空(kōng)、高溫、低溫等）。

    對(duì)于此次外資研(yán)發機構或中心(xīn)采購國産設備(bèi)可以辦理退稅(shuì)⭕，是我國爲了鼓(gu)勵科學研究和(hé)技術開發，促進(jin)科技進步，在稅(shuì)收政策優惠方(fang)面又做出的新(xin)一輪調整。

    我國(guó)的政府采購法(fa)頒布于2002年，其中(zhong)明确規定政府(fu)⭕采購中❌“國貨優(you)先”，但是對于國(guó)貨沒有明确的(de)界定。随着，我國(guó)💁改革開放及經(jīng)濟全球化的深(shen)入，越來越多的(de)國外儀器公司(sī)實現“本土化”，紛(fen)紛在中國建廠(chang)，制造生産儀器(qì)。那麽，此類儀器(qì)是否屬于“國貨(huò)”呢?此次政府采(cǎi)購法實施條例(lì)（征求意見稿）特(tè)别對“國貨”進行(háng)明确的界定，對(duì)于在中國境内(nei)制造生産的儀(yí)器，其國内👉生産(chan)成本必須超過(guo)一定比例，才能(néng)被認🧑🏽‍🤝‍🧑🏻定爲“國貨(huo)”。當下，令國内企(qǐ)業和國外企業(yè)比較關注的是(shi)，此比例數值的(de)最終确定。

    不過(guo)，在“政府采購”中(zhōng)，“國貨優先”難以(yi)貫徹執行另一(yī)方⛷️面的原因是(shì)“中國國内很多(duo)用戶把中國制(zhì)造關在招投标(biao)門外”。例如，在儀(yí)🌈器行業，很多用(yòng)戶在制作招标(biāo)文件時，就把很(hěn)多指标傾🏒向進(jìn)口儀器。國家似(sì)乎也注意到此(cǐ)問題，據悉國家(jia)正在開展應用(yong)項目❄️測試工作(zuo)，即對國産儀器(qì)🐕的應用前景進(jìn)行評估，如果确(què)實能滿足國家(jia)的應用要求就(jiù)不再允許進口(kou)該類儀器。

    如果(guo)說第一條政策(cè)主要針對的是(shì)國内的儀器用(yòng)戶，那麽第二條(tiáo)政策則正是從(cong)另一個側面來(lái)關注“國産儀器(qì)”，其把關注點投(tóu)向了在華的外(wai)資研究機構或(huò)中🌐心，通過财政(zheng)上的“退稅”政策(cè)，鼓勵其購買“中(zhong)國産的儀器”。

    總(zǒng)之，國家政策性(xing)傾斜幫助國産(chan)儀器隻能是輔(fǔ)助性，國🏃🏻‍♂️産儀器(qi)隻有在質量、性(xìng)能上趕上或超(chāo)過進口儀器☂️，讓(ràng)用戶愛☀️用、喜歡(huān)，這🤟才是國産儀(yí)器廠家的發展(zhǎn)之道。